В Трудовом кодексе РФ не предусмотрена возможность предоставления отпусков без сохранения за работником заработной платы по инициативе работодателя. Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лишь по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании письменного заявления работника. 

В случае, если работодатель в принудительном порядке отправляет работников в отпуска без сохранения заработной платы, имеет место нарушение законодательства о труде. 

За подобное нарушение трудовая инспекция на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может оштрафовать должностных лиц организации на сумму от 1 000 руб. до 5 000 руб., а также организацию - на сумму от 30 000 руб. до 50 000 руб., а что самое главное может  приостановить деятельность организации на срок до 90 суток. 

При этом повторное нарушение трудового законодательства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).